定，然后皇帝在批准同意不同意。下面就是六部：吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、升降、调动、封勋等事务；户部掌管全国土地、户籍、赋税、货币、官员俸禄、财政收支等事务；礼部掌管国家的典章制度、祭礼、学校、科举和外事活动等；兵部掌管全国武官选用和兵籍、军械、军令、驿站等事务；刑部掌管国家的法律、刑狱等事务；工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令。各部的长官称“尚书”，副长官称“侍郎”。由于连年战乱兵部不收任何人管束，只听从兵马大元帅和皇帝的直接命令，兵部官员也是由自己内部推荐或者有皇帝亲自任命。除此之外，还有专门的检察院，也是由皇帝自己直接管理，负责监督和巡视各个地方的官员状况，检察院的虽然没有太大实权，可是在有了皇帝命令之后对各个官员的压制不弱于宰相。再往下就是州长，知府和知县。

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