大营各由向荣统领，南大营则由乌兰泰统领。这两人都是自打太平军起事开始就与太平军作战的清军将领，也都在太平军手下吃过败仗。

    作为太平军的老对手，自打金田起义后没多久，向荣就已经率军围剿太平军。双方打了六七个月，在1851年9月11日，太平军放弃紫荆山根据地，向平南方向突围。向荣率部追堵，在官村遭到太平军的伏击，全军大溃，向荣骤遇此败，甚觉懊丧，他感叹道：生长兵间数十年，未尝见此贼；自办此贼，大小亦数十战，未尝有此败！之后，他退居平南县城，托病不出。太平军得以从容转移。清廷以向荣诿卸延误，给以革职处分。

    但是接下来负责围剿太平军的乌兰泰屡遭失败，于是向荣被革职后没几天，又被委以北大营的军委，重新得到起复。

    向荣与乌兰泰之间到没有什么基于个人原因的深仇大恨，只是双方属于非常传统的将帅不和。永安四面环山，包围永安相对容易。清军设下南北大营的目的就是四面包围，以求歼灭太平军。作为比较有能力的将领，作为都在太平军手下吃过败仗的将领，两人在战略上出现了严重分歧。

    乌兰泰主张“围而击之”，以逐步拔钉子的方式逐步消灭太平军在永安城外的据点。最终在永
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