，在这个过程上走了上百年。中事装备提升水平速度可以说是“惊人”的。

    p>军火销售很快就达成了一致，英国与法国都把自己淘汰的旧装备向中国出售。英国人海上据点多，运输主力自然是英国人。官员们主要是管政策制定，英法双方高级官员负责达成公使，从航道的使用权，到港口的准入权，还有各种需要支付的费用的总体意向。

    p>高级别的官员制定完了政策，低级别的官员们就开始讨论细节。这就包括高级官员们不能讨论的各种许可证的发放，以及税收比例。到了这个程度，肥水不流外人田的问题就出现了，优先得到许可证的自然是与各级官员有相当关系的英法商人。在满足了能够影响官员的商人们的利益之后，如果武器销售还有剩余的份额，这才能轮到其他没有渠道的商人去争取分到这些份额。

    p>当然，这些都是潜规则，不能拿出来在台面上讲。但是实际操作中，英法的规则完全按照这样远近亲疏，以先大后小的方式来执行。这件事在低级官员中讨论的很是热闹，

    p>“根据我们得到的情报，太平军一位叫做石达开的将领正在向浙江进军，清军浙江方面对军火的需求量大大增加。这是近期主要的买家。”

    p>“太
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