作为现在太平天国里头公认的军队排名第一的老将，林凤祥当然希望能够统一整个太平军，把各个部队编成一支军令统一的军队。可林凤祥知道，这明显不现实。统一军令的最大的反对者就是天王洪秀全。洪秀全并非不想统一军令，而是想把军令统一到他自己手里。

    天京之变之后大伙虽然还忠于太平天国，但是却并非忠于他天王洪秀全。十五位王爷里头，洪秀全的两个哥哥当然是要为他们“洪家江山”办事，可除此之外，十五位王爷中的悍将杨辅清、韦俊、李秀成、李世贤、陈玉成，哪个没有和洪秀全有私仇。其他人对与洪天王的评价也都不高。这些人自然不肯听从洪秀全的命令。

    眼看自己无法统一军令，洪秀全转而开始采取了分化手段。林凤祥开始将六军主将的协商机制建立起来之后，洪秀全就开始将六军主将副将封王。这么做的确能够消除主将副将对天国中央的恶感。可这样的模式也有效的让部队逐渐有了上下等级之分的指挥体系顷刻变成了平级的局面。

    林凤祥此次在芜湖召开军事会议，杨辅清、蒙得恩、张应宸就没有来参加。这三支部队拥有相当的兵力与战斗力。他们不来参加会议。林凤祥原本计划的演长江而上，两路攻打湖北的计划就遇到了很大问题。
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