道占据多数的则是忍受不了明治政府的横征暴敛，不得不逃到虾夷共和国求生存的的普通民众。即便没有与士族军队进行了那几个月的惨烈厮杀，这些民众也不可能支持士族。明治政府横征暴敛的地租中相当一部分就是当作了发给士族的年俸。

    一提起北海道的议会，木户孝允的情绪就有些激动起来。他一直努力推动确立立宪政体、三权分立与二院制议会为条件而同意复归后，立宪政体的诏书迅即被发布。关于议会（立法），设置元老院与地方官会议，作为上下两院之型。关于司法，则设置与日本现在的最高裁判所相当的大审院。

    冷酷现实的大久保利通虽然不反对这个理想，却认为时期尚早、非现实而无意义。在彻底消灭士族力量之前，议会只可能成为萨长土肥各藩以外，被剥夺特权的武士们不满的发泄场所。北海道率先建立起议会制度之后，大久保利通的评价是，一旦打垮士族，北海道的制度可为明治政府之师。

    “现在我已经派兵去九州，将九州弹药库里面的弹药运回本州。只要西乡这时候不要出来捣乱，顶多两年时间就能解决问题。”大久保利通对木户孝允说道。

    看着自己的理想有可能实现，木户孝允脸颊变成了酡红色，和他苍白的脸色一比，
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