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    西土经略的主要执行者是西北人，最主要的力量是西?军，所以西土之利的最大获益者当然是西北，也就是关陇地区，更具体一点就是关陇贵族集团，而关陇贵族集团对东都来说，就是以西京为“大本营”的保守势力。

    在改革和保守激烈斗争的今天，西土经略越是成功，巩固和增加经略战果所需要的资源就越多，而这实际上就是对西京的支持。西京占据的资源越多，耗费的国力越多，保守势力就越强大，改革的阻力也就越大，这是改革派所不愿看到的，是东都所不能接受的，于是圣主和中枢在坚持积极防御国策的同时，对西、北两疆的支持力度也发生了重大变化。

    结果就是，圣主和中枢要全力经略北方大漠，东都要遏制和削弱大漠北虏，东征就此爆发，中土的资源全部集中到北疆，攻打一个高句丽都要倾尽国力，而隐藏在东征背后的事实则是，西土经略停止了，中央对西北的支持力度骤然下降，东都要“悄无声息”地遏制和削弱以西京为“大本营”的保守势力。

    这必然会导致一个结果，西疆转入消极防御，西北诸虏乘势而起，积极反攻，于是西土经略的成果逐渐丧失，关陇人为此遭受重压，西京不得不向东都“低头”，以寻求资源上的
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