，依旧是中土最高决策层的核心成员，这足以说明问题了。

    段达面无表情，一言不发。

    崔弘升神色严峻，越是深入思考，心中的不祥之感越是强烈。

    崔弘升从这道诏令中敏锐察觉到行宫对安州和东北形势做出了新的评估，这应该源于古北口的最新奏报，安州北征胜利结束的消息肯定给了圣主和中枢以极大震动，让他们意识到安东的实力正在迅猛发展，招抚的变数因此大大增加，而唯一对策就是加快招抚速度，唯一办法就是做出更大的妥协和让步，但圣主和中枢绝无可能在原则问题上让步，绝无可能授予安东自治权，所以才有了这道在关键处“含糊其辞”但在目标上又非常明确的诏令。

    为何关键处“含糊其辞”？灵活变通的上下限又是什么？很明显，这是圣主和中枢有意为之，故意推卸责任的一种手段。执行者做好了，有好结果，皆大欢喜，反之，只要结果不好，不论执行者做出了何等努力，都要承担因此所造成的全部责任。

    圣主和中枢为什么要推卸责任？显然已经预料到没有好结果。为何有悲观预测？从圣主和中枢的立场出发，绝无可能授予安东自治权，换句话说，就算宇文述、段达和崔弘升招抚成功了，以自治权换回来安东的
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