了舒缓治下参军热情。简单而言就是为了不让过热的参军欲望造成麻烦而设，因而吕哲除了常备兵几个军团的一线作战部队之外，各地驻军就是二线部队，屯田兵成了三线部队，那么招募而来的雇佣性质士卒就成了介于一线作战部队到二线部队之间的军队。

    招募辅兵本就是为了服务于战兵。因此辅兵的存在基本就已经定型，更倾向于后勤辅助一类。可是吕哲又执行了辅兵立功也会计算功劳，那么这批雇佣兵的好战欲望也就被提升起来。他们是临时划分建制，不管是袍泽之间还是对军官都不会多么熟悉，很难在短时间内形成什么战斗力，不过因为也有军功可以累积，经过一段时间的磨合，虽然比不上职业士兵组成的部队，但是与列国的军队进行较量应该是没什么问题。

    其实由政权发布招募令，从民间招募青壮组建军队是西方社会的一种常见现象。要是有一帮基数足够平时专门锻炼搏杀技巧的青壮存在。吕哲执行这么一套方案是个很不错的选择。说实话，这种性质的军队在战时能够快速组建，等待战争结束又能立刻解散，用起来十分方便。当然，也不排除这样一来会对治安造成麻烦，同时要是中枢对地方的控制力下降，会成为动荡的根源所在。

    吕哲还健在的时期是不怕
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