福利制度会成为一个很大的命题。

    第四：军权的控制与定义。皇帝应该有自己的亲军，但是国家也必需要有国防军。皇帝亲军自然就是完全听命于帝皇的军队，可以用来自保或者是保护皇族，他们是单纯效忠于皇帝的军队。国防军顾名思义自然就是国家的军队，这种性质的军队效忠的对象应该是国家而不是私人，这里的私人也当然包括皇帝在内。按照现代意识的理解并不复杂，就是存在党卫军也存在国防军嘛，这么做还能形成一种军队的制衡，作为掌权者有哪支军队不听话了可以倾斜向另外那支军队进行强化，使得两支军队又是竞争又是互相提防，缺点就是用在军队上的经费肯定会非常高。

    第五：与文官的扶持和压制。文官的扶持和压制听上去很矛盾，但是扶持文官和进行压制其实并不存在违和感，文官不掌军是肯定的事情，历史上掌握军队的文官不是给敌人送人头就绝对是走上造反的道路。那么扶持只能是地域管理，压制就是将地域尽可能地进行切割细化，形成一种文官掌握资源小，也能产生更多的官位。

    官多不好？那要看是什么官了，宋朝的崩溃是被官员过多而拖累？这样的说法完全就是扯淡。宋朝的商业之发达难以想象，每年税收除开应付国家运作之外都还
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