近一直在思考是不是可以使用分段承包的手段，将地方建设承包给商贾，然后指派官员和乡绅成为监督一方，使官府成为监督者而不是实际的参与者。

    那样依然无法排除仍然会出现索贿或是官商勾结的情况，但是起码出事了知道应该找谁，涉及的也只会是官员而不是整个官府，到时砍了官员至少是能挽回一些官府的整体信用，不会使得民众因为单个官员而就对整个国家失望。

    张耳肯定是没有与赵歇经过沟通，该因吕哲亲自向赵歇承诺会帮其建造一座新城的时候，赵歇先是露出迷惑的表情后又变现得惊喜，可是惊喜之中难免会有迟疑。

    原先吕哲并不太理解赵歇为什么会感到迟疑，事后向蒯通说起这事，蒯通说出了缘由。

    邯郸再怎么破败都是一座大城，这座城池里面有三十五万的人口，拥有一个都城该有的繁荣经济，按照协议吕哲会将邯郸城封给赵歇作为封地城邑，附属的还有邯郸城周边五十里范围内的郊外土地，这样一来吕哲分封的赵王起码还有三十五万的封地领民，也能依靠邯郸的商业税收将小日子过得滋润，至不济不也还有广泛的郊外可供耕作吗？

    “王上，张先生那么建议或许是为了赵歇好，可是对您来说有可能造成刻薄的名
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