下并不是军队，是一种叫作公安的乡间武装人员，差不多就是秦汉时期的游徼，或者是明清时代衙门里的带刀捕快什么的。

    都尉就是管理一郡军事的最高主官了，不过除了边郡和羁糜郡的都尉之外，内地都尉所掌的部队并不会多。边郡的都尉与羁糜州的都尉又有职责上的不同，如边郡的都尉是统率边军与外国作战或是防御，羁糜郡的都尉负责的是统率一帮羁糜军卒清剿不服和巩固统治。

    羁糜郡是什么？大多泛指那种军队刚刚占领不久的新地盘，所指的是民心、治安、经济差劲的地区，挂靠形式的领地也算其一，因此一些属国的郡县其实也算是羁糜郡。

    打个最简单的例子，李唐时期的高句丽就算是大唐的羁糜州之一，但是高句丽那些地盘实际的统治者是高句丽王室，只是高句丽王是大唐皇帝的臣子。皇帝臣子？那么按照“普天之下莫非王臣，普天之下莫非王土”的华夏规则来看，臣子的地盘理所当然也是皇帝所有，哪怕是上国皇帝没有实际的统治权。

    吕哲目前没有什么朝贡体系，羁糜郡就真的是在指边郡或是新占领地，目前算在羁糜郡的并不算少，中原各地、北疆草原、南疆林莽，甚至是水军所占领的众多岛屿也被规划成为一个新的郡，这些都是羁
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