阳只有六十余里的蓝田。

    蓝田曾经是秦国的练兵重地。现在该处依然是一个练兵的军事基地，不过主人从秦国的赵氏赢姓换成了帝国的吕氏皇族。这里驻扎着十四万余人，全部是来自秦地各处的棒小伙子，他们在这里学会格斗技巧，习惯军营的生活，等待冬天过去，要是没有什么意外的话就会各归各处。

    时节已经进入到冬季，帝国各处的新一轮义务兵制度又运作了起来，与之往常不同的是，以前的义务兵制是针对所有人。从今年开始却是只需要每家每户只出一人，出去履行义务兵制的是谁则由每家每户自己决定。

    不是义务兵制进行改革，是中枢下达了为期三年的一次变动，至于是出现了什么事情才让政策出现改变，没有多少人知晓。

    共尉是知晓国策变动底细的人，他就身在蓝田大营。现在就坐在帐篷的主位，默默地听着刘邦和陈余斗嘴更像是商议的交谈。

    国策变动不是小事，官方给出的布告是体恤民情，考虑到帝国战事暂缓，让大部分人有三年的休息时间。

    实际上是什么？国策之所以会有变动。那是因为长年累月地支出，国帑的赤字太过触目惊心，另外就是粮秣为了支持临近的远征之战也到了警戒线，为了缓解
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