后还念着以前老大的好。对张耳来说简直是，是可忍，孰不可忍！

    张耳没有拿出更好的方案之前，哪怕是已经成为会稽郡的郡守了，他都无法推翻一个看似有效且不错的发展方案。实际上，本来他就等着自己好好的琢磨和观察一下，好好地做出一套比张承更好的方案，然后好好地打不会做官的张承一个脸。不过，一个意外让他改变了主意，认为不能再浪费时间，张承的三年计划可以继续执行，但是他自己也应该干点什么。

    会稽郡的一众文官会那么抗拒是事出有因，张承许多布置已经在执行，等于是该使用的资源已经用了，该发的布告等等也全部已经成为既定事实。张耳想要干点什么，其实只要不让他们认为会妨碍到自己的前程，他们脑子有病才会去和上司过不去。

    现实情况是张耳要迎合中枢的移民政策，真的会影响到一众文官的行政。对于官员来说，治下人口多了从来都不是障碍，会觉得是障碍是没有好的发展计划，或者是限制在土地多寡的制约小农经济体系。

    帝国不是在逐渐向工业化的趋势发展吗？限制一地民生的制约，也就是土地不足的现象，因为工业的发展其实已经不存在了。

    所谓的制约存在是，不需要担忧土地不足，毕
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