食用来储备？天真…，这怎么可能。那些义仓里面，所有东西都是百姓缴纳的。

    政府出？这种事情哪有可能，甚至，义仓里面的粮食，还经常遭到挪用，前期或许还会回补。安史之后，这个义仓税，改叫地税，变成了一个名正言顺的税收，等于变相加税了。

    李忱很想说，这个赈灾，本来是朝廷该做得，百姓甚至都为此纳过税，平什么不在有需要的时候，还给他们？

    不过，他们说得也是个道理。好在，刘晏不是个理想主义者，也不是钱大爷，有的是钱。他在实际实施得时候，作出了修正。他不直接就给灾民赈济。

    而是，灾年运进一批粗粮，一些不属于主食的杂粮，运进灾区。并不是直接赈济，而是让低价出售。

    因为灾区，并不是全部物产都没了，最缺得只是粮食，拿杂粮去换当地特产，或者运到村落低价卖给百姓。这样都不会增加朝廷负担，又可以起到赈饥灾民得作用。

    对这个折衷办法，李忱接受了，同时提出了，以工代赈计划。当某地区发生天灾得时候，除了运送大量救济粮食进去，还会以工代赈，在灾区实施一些工程，比方说灌溉水渠的施工，比方说铺路，让灾民有粮食，不至于饿死。同时也可以完善地方建
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