省，振聋发]，他们从来没想过这方面的问题，总想说，天下太平无事就好，天宝年间，若非安禄山这乱臣贼子，起了不臣之心，大唐局势不会如此糜烂。可是谁想到，祸患早已埋下，

    只是无人察觉。

    ‘这天下，本无路，人走多就是路。天下也没有什么田土可以不经开拓，变成沃土。如今淮扬之地，鱼米之乡，但是几百年前，还不是蛮荒一片。当年若是东汉朝廷，能意识到这些地方土地之肥沃，大量移民，说不定也不会酿成黄巾之乱。’

    移民很重要，尤其对中国人来说，李忱语重心长得说出了一番话，希望宰相能够理解，如今看来，他们懂了。

    ‘成立厢军，不仅为了施工，更重要得是，容纳更多民众，以严格得法令管理，有计划得迁徙百姓。当年汉武帝，徙民实边，沿途倒毙多少百姓？多少百姓不愿意离乡背井。可是就是被挟裹着上路，最后惨死于半途。’

    ‘既然要迁徙，就要趁早计划，让百姓逐渐适应当地气候，还要注意疫病，注意到了地方，百姓是否能很快安定下来。这些都要计划，如果届时急就章，只会重蹈前人覆辙。’

    几个宰相听得频频点头，最后，还是决定先成立一个司，先调几个翰林学士来填充一
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