收回朝廷，任何职务都只是对朝廷负责，地方也是不得插手。故而现在，李忱又对大唐县令职权下手，一点都不令人意外。

    『不知圣人打算从何着手？』令狐绹问道，『很简单，四善七十二最，太过笼统，每一方县令、刺史、以及知州，都要提出自己的目标。申不害学说虽然很遭，也不是一无可取之处。』

    大唐考课标准，是四善二十七最，这个考课方法，比起前代，已经有了很大的进步，组织完善，法律化，和标准化。

    组织完善，负责考课的是尚书省得考功郎中，其下有五十名属员，协助他办理。考功郎中主考京官，考功员外郎主考外官。考功标准，是四大善行，德义有闻、清慎明着、公平可称和格勤匪懈，考核得是官员道德水平，德、慎、公、勤。

    二十七最，则是依照不同职务，有二十七项要求，主要考核得是德、勤、能、绩。然后最后是吏员得考核，只有四项标准，称四等法，就看你是不是勤劳，办事是不是公允。

    此外，刚刚说组织完善，因为考核得可不只一个人。考功郎中和员外郎是主考官，但是还有监考官。考功郎中、员外郎，只负责四等以下，三等以上由皇帝考核。

    而四等以下，中书省和门下省，会
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