乐图侥幸心态，老者摇头不说话，只是忧心得望着西南方向，那是长安的方向。

    草原上的事情，大唐如今没多少关注，关注重点都在长安，李忱正在长安，对大唐官制大整顿。

    三省六部，名存实亡，除了制度本身不是有意识得合理分工外，更重要得是，执行起来太麻烦。三省中，中书省草诏，门下省监督，尚书省执行，认真做起来，就是麻烦而已。

    执行政务，不可能一次到位，结果就是公文在三省间转来转去。三省长官必须反覆多次的草拟、封驳、审定。这还不是他们自己讨论，都还要问皇帝的意件，公文还要等皇帝被覆。最后才交交尚书省进行实行。

    这就形成一个问题，必须要有勤勉得皇帝和臣子，不然那个环节拖到，就会造成整体效率得低下。或者，三省间互相推托，扯皮，整个效率不可避免的会低落。

    这也是为什么，三省制度衰落得原因，太没效率了，为了改善这种情况，皇帝又重复了之前三省制度形成得步骤，用自己亲近之人，比方说翰林学士来执行政务。

    又或者，直接让中书省负起全部责任，中书省秉持皇帝的意思，拟诏，执行。实际上，虽然三省六部，一直到明初都还有影子，可是，那都是名义上
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