秦铠自然明白，商人逐利，不好好引导，这逐利可就会走到歪道上去了，问题是，通过哪些官僚发包下去，推广低技术含量的轻工业加工，可以说是推进度有限，而且很多地方分包了一批产业后，就不再跟进，这其中的原因不外还是个利益关系。()

    这些官员往往把产业推广给关系户，一旦投产后，就不思扩张，反正在当地垄断经营，这利润十分可观，但这样的根本就是一种饮鸩止渴的办法，这种毫无活力、完全为利益而生的官商根本就是经济社会的毒瘤。[]

    秦铠当初限定名额的初衷也是考虑过这个问题，只是略作试水，原本指望推进的产业能带动当地的商人，没想到大多数的府县还是走到老路上去了，这官商勾结，完全是自发而成的，根本都无需任何人去引导。

    而赵烈文和他念叨的正是这件事情，整个两广，那是多大的市场，现在广东13府，工厂的开办完全是走了两个极端，广州工业区、雷州自然是蓬勃发展的两个支柱，一年多时间，南洋系在这里砸下了大把的银子，投入到重工业的煤铁铜矿、机械机床行业。

    而其他府县工厂的推进都是雷声大雨点小，这其中原因无疑太明显了，那就是管这地方的知府老爷根本就没干正事。

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