委托给驻军营务总办袁世凯，这让野心勃勃的袁慰庭终于找到了展示自己政治和军事手腕的天地。

    17日，北洋三艘铁甲舰在仁川港口鸣放礼炮后离港而去，按照事先的计划，丁汝昌将代表清国政府前往日本长崎军港访问，借机向日本施加压力，以解决朝鲜争端。

    仁川港码头上，一群浪人簇拥着一个矮个、瘦脸的结实男子，这是专程赶来仁川港了解清军行动的驻朝鲜公使竹添进一郎，他是日本政界有名的中国通、汉学家，对于临近这个庞大帝国，他还心存敬畏，但是，对于高句丽这块跳板，自从两年前从北京调任朝鲜公使后，他就开始秘密策划。

    要让日本插手朝鲜事务首要的显然并不是直接与清国对抗，而是让这个清国藩属发生一些重要的变化，比如寻求脱离清帝国控制…

    为此，他在朝鲜不遗余力的培植所谓的朝鲜新党·这些人都是鼓吹亲日、学习日本君主立宪的朝鲜官僚，而负责朝鲜外交事务的清国北洋大臣李中堂，显然在朝鲜问题上的应对不佳，他的出招或许也是当时情况下保守的做法，但在后世，却被普遍认为是昏招。

    李中堂曾今谋求将这个藩属国归并如大清版图，可惜从未付诸实施过·也考虑通过加强驻军来强化对藩属
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