云变幻的京城里，危机已经在漫漫积聚起来。

    十二日，李中堂在接到周馥、薛福成的密电后终于离开天津卫赶往北京城，他当然并未想到，除了盛京将军、黑龙江都统、吉林将军这三地的满人大臣外，各省督抚或是亲自前来，或是派遣亲信大员，都在赶往北京城的路上，

    十四日上午，在九门提督府内，秦铠与李中堂进行了决定整个中国今后走势的重要会谈，之前，郑观应已经和周馥、薛福成进行了通盘的谈判，谈判的内容主要涉及四大方面。

    一是开新政施行宪政，秦铠对于全面掌控自己所需要的权力自然是毫不松口，而淮军体系方面也是全力争取他们体系的利益，经过几乎是一个字眼一个字眼的谈判，最终双方达成了最终的草案。

    李中堂完全支持秦铠作为暂领首席军机大臣颁布的新政，新政已经得到小皇帝光绪的认同，并且加盖玉玺后颁发执行，第一条，就是将效仿西方实行变法，在三年内完成宪法颁布，同时设立内阁取代军机处全权处理国政，逐步裁撤六部以及皇权的附属机构宗人府、内务府。

    第二点是逐步裁撤旧机构的同时，将同步设立新机构，废除官员任用上的满汉之分，逐步裁撤毫无战斗力的八旗军，逐步取消八旗救济
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