李中堂都是外行，虽有所闻，却根本没有具体的概念，自然有秦铠来一手主导，他们两个只管提意见。

    秦铠拿出来的是郑观应执笔，自己在进行修改的《宪政大纲三十条》，除了冠冕堂皇的还保留有大清皇帝的字样外，但是皇权已经被彻底架空，皇帝的所作所为都不得与内阁会议相抵触，内阁设总理大臣和内阁大臣，全权管理国家事务。

    而在《宪政施行计划》中，秦铠提出在五年内在《宪政大纲三十条》的框架内完成都宪法的修订，同步制定《国会筹备案》、《地方议会筹备案》，同步改组政府，而在国会和地方议会还未能建立前，内阁由各省督抚推举，组成临时内阁主持国政。

    对于秦铠这个建议，两个老家伙细细考虑后都是十分满意，这可有这极大的灵活性，很显然，按照这个《宪政施行计划》，临时内阁无疑就是现在堂上的这些大佬们划分势力范围的地方，这块大蛋糕，实在是太诱人了。

    三巨头在划分蛋糕时，自然是各不相让，讨价还价之后，秦铠出让了看起来最诱人的内阁总理大臣的位置，他出手拿下了内阁大臣兼管兵部事务，负责旧军队裁撤和筹备新军，自己的首要目的是把满人从统治阶层上赶下来，这自然需要借助全体汉族官员的合力
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