新的职能部门目前而言，也是困难重重。

    所以，他计划中的方案不是大刀阔斧的革命，而是小范围的改组，而郑观应的观点显然也符合他的设想，让朝堂上这两股子势力互相牵制，而自己则从中枢和地方上双管齐下、慢慢积累力量，通过新政和立宪实现最终的目标。

    两人谈到这新政的问题，交集则是更多，稍晚时分，宋小濂、周瑞东来拜见，听到秦铠和郑观应关于日后新政的讨论，也都忍不住加入其中，一旁，宋云泽则临时充任了记录员，开始将讨论的要点一一记下。

    宋小濂是来报告京师户籍调查信息的，北京城内城、外城共有户籍人口84万人，其中八旗人口27万余，汉人人口约50余万，溃散的八旗军和驻扎京畿各处隘口的越有四五万。

    周瑞东和宋小濂一起来，自然是为了八旗军而来，控制京师后，情报司那边早就传来过消息，满清权贵可没有打算就这么着轻易下台，不少人开始联络起驻扎在京畿的八旗军队，试图寻机反扑。

    而情报司和斥候营也没闲着，京城周围八旗军的情况也已经调查清楚，按照满清的畿辅驻防兵制，京畿独石口、张家口、山海关、喜峰口、古北口并设防御统领，采育里、固安县设八旗护军统领。

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