有就是冯子材，不过考虑到老冯年纪确实大了，这整天翻山越岭的玩丛林战争，可别出什么意外！

    两份分工了一番，刘永福带本部人马去清除河内平原周围的匪患，而冯子材被安排到边境上，处理那边山区的匪患，双管齐下！以求最快速解决匪患……

    刘永福、冯子材两部都按照赵烈文制定的示之武力、招抚为先的原则，随军带着大批的小吏，到达一地，就把当地的官员系统梳理一遍，对于大量废弃的土地，由军中统一进行分配，被发给盖有钦差大臣打印的契约。

    对于缺乏种子的农民，官吏和跟进的互济会更是运来口粮和种子，只要签下契约，承诺第二年偿还，并且有村中小吏确认，就能从互济会获得即刻的资助，开始一年的生产，要知道，这越北一年三季的稻谷，一点点启动的物资，绝对是可以养活人的。

    这一些列的政策，让依附秦铠的小吏和刚刚被启用的小吏，立刻就得到了当地农民和居民的认同，而土地的束缚，让因为战事而导致的人口流动迅速停滞下来。

    而各个乡村中迅速成立起来的保甲制度，让村镇成为了一块铁板，为每个村子配备的5个名额的民团，使得村镇获得基本的自卫能力，要知道，这时代的土匪，一群匪徒，
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