就像天上的云彩，看得见，够不着，也不清楚会飘到哪里去，而行使驾驭管理权的国家政府，要的不仅仅是地盘，不仅仅是地盘上能够提供税源的百姓，更需要王权广达，四海归化，国家有足够的战略纵深应对来自外部的威胁，所以首先要给老百姓安全感，更重要的是给他们希望，给他们盼头，让他们能有梦想，觉得跟着你会有更好的日子，会做更好的梦，他们的后代将一代比一代过得好，这才叫天下归心，才叫民心所向。

    有时候，班超也会为自己的这些想法感到可笑，这才从社会底层上来几天，整个人的思维方式就变了，就好像京都九六城那两座富丽堂皇的宫殿，也有自己的一块砖头或者瓦片一样，他有义务保护它不被人偷窃或者损坏。于是他就想从吃鱼这件事开始，让当地老百姓的生活有点变化。有人议论独食多好，何必找人吃抢一旦当地居民全都吃鱼，数量与军队差不多，很快就会打不着鱼的。班超觉得那是井底之蛙，不明白被几百年后蒲类城的子孙端起鱼碗追念的文化价值。他一改以前不许在居民家中用餐的规定，下令住在居民家中的士兵，一律将饭菜端到居民家的磨坊去吃，让居民近距离感受他们吃鱼的惬意，但不许给居民吃，剩下的鱼刺鱼骨都要送回伙房统一处理。几天下来就有变化了
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