上任之初，戴l正要掌握一支武装部队。其实在1937年淞沪抗日战争爆发后，戴l就进行过这样的尝试。他与上海帮会头目杜月笙等便合谋组织苏浙行动委员会别动队武装特务组织，1938年又改编为苏浙行动委员会忠义救国*军。事实证明他很有眼光，时机抓得也很好，忠义救国*军这支武装部队日后在很大程度上扩充了军统的实力。

    忠义救国*军成立得比较仓促，如果说是“乌合之众”可能不太好听，但说是“鱼龙混杂”则差相仿佛。但最缺的则是正规训练和军事干部，训练是来不及了，但干部没有是不行的。

    根据戴l的协调，他在一个星期之内调来了一千余名军事干部进入“别动队”，其如此肯下本钱，并且不遗余力的支持和努力，底下人自然看在眼中，记在心里。

    上有所好，下必行焉，这是中国官场的惯例。如特务处华北区最高负责人王天木，就很会做事，他在天津组织华北忠义救国*军，拉拢一些失业军人、土匪头目、地主豪绅，委任官衔、招兵买马、自立山头，先后在冀东、冀中、鲁北各地组成二十一路军。其中除少数几路有武装数百人外，其余大多仅有番号和光杆司令。

    二十一路军咱不敢有奢望，组织起一路两
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