铁路、公路修筑的小据点。

    初期的几天，日军并未意识到隐藏在背后的是一次规模巨大的反击，还认为是游击战术中比较常见的骚扰袭击，所以并未采取有针对性的全面的军事行动，只是命令当地部队出兵反击，并且继续加紧进行大扫荡的准备工作。

    而此时，日军的布署还未最后完成。

    为解决徐州地处四省交界，军事、政治、经济管理不明晰的矛盾，日军中国派遣军司令部命令将原属第12军作战地区的苏淮地区移交给第13军。

    即:华北方面军、第13军之间的作战地区的境界规定为山东、河南两省与江苏、安徽两省间的境界。同时将第17师团，以及在徐州的6军病院划归第13军司令官指挥；将驻徐州附近的宪兵队划归华中派遣宪兵队司令官指挥，此外，苏北及海州特务机关配属于第17师团。

    日军以为这样划分后作战便明晰了，可杨天风却不以为然。豫皖边区啊，河南属于华北方面军；江苏、安徽呢，则是第13军的战区。这岂不是要面对两大日军集团的夹攻？

    当然，这种情况是不太可能生的，起码目前是看不到这样的迹象。日军在总体上也不是团结一致的，海军、6军的矛盾最为尖锐，而象关东军、
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