的时间，这与战争的需要相悖。

    作为对农民的一种补偿，专员公署成立了信贷部门，为农民提供小额低息贷款来购买牲畜、工具、化肥等生产资料。而且，药品对根据地内的固定居民实行无息赊销，期限为一年。

    这样一来，使用化肥后的增产足以抵销贷款利息，还至少会有一成至两成的余额。而生病后不必倾家荡产，完全可以赊药先治好病，再用劳动所得来偿还。

    不得不说，中国百姓是淳朴、善良，最能忍耐的，一点点能够改善生活状况的政策都会被感激。杨天风还有些于心不安，但民间的好评和赞扬却已经悄然兴起。

    其实，每个国家，每个政府，除非昏头胀脑、丧心病狂，都是希望能够稳定长久。制定的政策也是要解决实际困难，作为缴护稳定的手段和措施的。

    但政策是政策，法律是法律，是切实不走样儿地贯彻实施，还是只作为书面文章看着好，或是在执行中歪曲扭变，倒成为伤民害民的恶政。

    因此，执行政策的官僚机构是至为关键的一个环节。杨天风对此是最为重视，最为关注的。而在战争环境下，根据地的政务系统能否保持廉洁高效，也是展壮大不可忽视的一个因素。所以，巡视组、举报箱等监督措施
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