的框架内，通过民选组建各自的政府，同时选举产生各自的政府元首。

    第一次全体成员大会，萨尔温联邦最高委员会通过临时宪法，同一时间宣布临时宪法生效。

    萨尔温联邦临时宪法规定实行资产阶级性质的联邦制，肯定了以立法、行政、司法三权分立，相互制衡为原则的资产阶级总统制民主共和政体。

    萨尔温联邦临时宪法建立在七个基本原则之上———人民主权、共和制、联邦制、三权分立、制约与均衡、有限政府、个人权利，同时规定了四大不可侵犯原则———萨尔温联邦共和国国家主权，神圣不可侵犯；萨尔温联邦共和国民族权利，神圣不可侵犯；萨尔温联邦共和国公民私有财产，神圣不可侵犯；萨尔温联邦共和国依法治国基本国策，神圣不可侵犯。

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    议会方面，萨尔温联邦国民议会，亦称全国协商议会，属于咨询机构，每届任期两年。议会职权是审议联邦政府提出的法律草案，并有权提出修改意见或予以否决，有权对联邦政府缔结的条约和协定提出咨询。议会由三十三名议员组成，议员分别由十一个一级行政区的政府元首提名，每名政府元首拥有三个提名名额。正式议员名额，由萨尔温联邦总统任命。议长、
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