备后国北四郡三次、三溪、惠苏、三上等郡的国人众势力向来在夹缝中求生存，出云尼子氏强势时投向尼子氏，毛利元就崛起时投靠毛利元就，是朝秦慕楚风雨飘摇。

    政衡连战连捷，接连战胜毛利元就和尼子晴久，备后国北四郡国人众势力便顺势通过吉冈政秀向伊达家表达了降伏的意思，各家俱都送上了人质和誓言书，政衡显然无法拒绝他们。

    在一定程度上，备后国北四郡各国人众还是保持了半独立状态，和美作国豪族还不一样的是，他们并非是被政衡打服了的，在北四郡，伊达家显然没有当地国人众来的权威。

    在美作国由于打服的原因，刀狩令和检地还是很顺利的在各个豪族的领地内实行，进入备后国北四郡遭到了当地人的各种明着暗着阻拦，很难进行下去。筑造冈山城，政衡一开始就加大了对备后国北四郡招募民夫的宣传。

    刀狩令和检地能够阻拦，筑城招募民夫显然无法拒绝，特别是在大米的诱惑之下，越来越多的青壮年走出农村来到冈山城干活吃饭。越来越多传来的消息，毛利家和大内家之间的关系日趋紧密。一旦两家合流，备后国北四郡国人众将会是伊达家侧翼的隐患，招募民夫显然就是对他们去势，没有了壮劳力，兵农合一的他们显
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