，整个国家会瞬间陷于脑死亡状态，再也没有藩屏来补救。

    不过两个选择也都有重叠的空间，这给了高文兼收并蓄的条件，他既要学习阿莱克修斯，也要了解更多的帝王驾驭天下方案的优缺点。

    三种行政区的划分就是他的首要方案。

    其中特辖区就是为了保障皇帝有个强大、直接的力量来源，其所得是为了供养皇帝的内宫集团、御前侍从和禁卫旅团高文已准备将最早的三翼旅团及骑兵队伍升格为禁卫旅团，保持对地方的威慑和压服，特辖区的官员都由皇帝直接指认委派；

    而郡区，则是要复兴拜占庭原本官制，马上会有一整套的考核系统，保障催生一个稳固的文吏官僚集团，来治理这些郡区，官僚掌握各郡区再往下还有百人队区和村社区的征税、征兵、司法权力，并和自治会堂配合管理当地，盾牌税也从郡区里征缴上来，充实国库，用来供养、训练各郡区的民军，并提供驻屯旅团的给养。

    至于自治区，包含两种类型，一种是“堡垒边塞区”，比如萨莫萨塔、皮西迪亚，这些边塞区未必全部处于边疆，但凡是交通要紧处都会设立，驻屯边民军用于抵御迟滞敌方的入侵或深入，组成个纵深式的守备体系，边民军大多是被授予田产的，以免
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