休会之后，接着开会。

    彭禹廷描述了三个关键问题：土地改革、自治武装、和自治的法理。但都是解决不了，只是说怎么维持现有体系。

    接着他描绘了几个愿景：

    十条公约：一，农工合一、二，统一指挥、三，抚恤划一　、四，弹粮自筹、五，整编保甲、六，清丈土地、七，普及教育、八，设保健所、九，采会议制、十，务实去虚

    五不法则：一，不泥法纵匪、二，不偏听诬陷、三，不奔兢说情、四，不浪费公币、五，不拂逆民情

    方针形成

    “野无旷土，村无游民，人无不学，事无不举，家家有饭吃，人人有衣穿”“宛西自治”的初级目标

    “夜不闭户，路不拾遗，村村无讼，家家有余。”“宛西自治”的最高目标

    除了段月泉，陈赓、蔡申熙、肖韶、侯镜如、张子清和彭雪枫等，都是露出心中向往的样子。段月泉也不做什么提醒。

    彭禹廷接着说：宛西自治的内涵，包括在三自主义里。其内涵是：

    1，自卫，以自卫来安定社会秩序，宛西四县所面临自治的最重大的任务就是剿灭土匪。地方自治，重在自卫，只有武装起来，才能维护地方治安
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