下之后，靠谁去落实？靠下边各级官吏。故尔对这些官吏的掌控，最是重要。

    古人云，纲举目张。纲在哪里？就是这些等等不一的官吏。

    又有云，上面千条线，下面一根针，所有的朝庭大政和郡以上政策，都是靠县及县以下来实施。所以说如果把他们掌控好了，事情就成了一多半。

    如何掌控他们？一者曰严。一切须从严把握。

    你若松之一分，到了县上，就有可能松之二分，到了乡里，可能就成了三分了，再到亭，就有可能成了四分。

    是以一就是一，二就是二，严格按照标准来，谁也不能逾越红线。这就好比是一把尺子，在这个衡量之下，谁能谁庸，一目了然。

    二者曰威。如若有完不成任务的怎么办？对不起，属于朝庭任命的官员，我没有权力撤你，那我就参你，让上面来撤你；

    若属于我自己聘用的官员，则可根据情形，可罚薪、停职、免官。若违犯了朝庭律令，一切按照刑律处分。

    这就好比是一把刀子，悬在他们头顶上，什么时候落，落到什么程度，自由主官来掌握。

    三者曰恩。文武之道一张一池。煞威是一方面，必要的时候还要市之以恩。

   
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