法律，从百姓手里买粮，使用的是五铢钱，这也是一件有利的事。然而我不知道只让官府得到好处呢？还是让百姓也得到好处？

    只让官府得到好处，恐怕不是朝廷所忍心干的；说是对百姓有利，百姓又没见到好处。

    为什么呢？对百姓使用五铢钱，也应当对官府使用五铢钱，这样对上对下都有好处。

    可是现在，从百姓手中买粮时使用五铢钱，等到缴税百姓再把它交给官府时，官府却不愿意收！官府不愿意收，那么百姓持有这种些钱，又能做什么用呢？对此，你有何评论？”

    马腾说：“那就看当时的立法者是出于何种动机、何种目的了。

    一般来说，立法者往往会站在于已有利的角度，通过法律的形式使自己的利益最大化，而对百姓的利益不过是蜻蜓点水而已。

    不过这种法，最终受害的却是国家。因为这种法在实行的过程中，肯定不会太过顺利，恐怕也难以得到真正的贯彻落实。”

    永嘉先生说：“说起法律的实施，我认为应先上后下、先贵后贱。只有这样，法令才能真正贯彻实施，被处罚者才不至于怨天尤人。

    先贤曾有振兴法制之说，其中谈到：‘圣人制定刑法，是由于了解全国吏
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