尚摸不着头脑的薛明，种师道方才意识到，这事儿在此之前赵佶肯定没有给薛明提前打过招呼的，最少是没有通过气。

    那就是临时起意了？

    侦缉司是做什么的，薛明可能不怎么清楚，他种师道还能不清楚吗？

    北宋初年，盐铁、度支、户部三司各置使局，不相统属。三司间常常发生矛盾，需要皇帝裁定。于是1003年6月，大宋朝廷始并盐铁、度支、户部为一使，命刑部侍郎，权知开封府寇准为兵部侍郎，充三司使。又重设盐铁、度支、户部副使，以刑部员外郎卞衮为盐铁副使，工部员外郎查道为度支副使，礼部员外郎林特为户部副使。判使非奏事及有所更张，则止署按检，其他事都由本部副使、判官负责。三司副使从此开始预内朝。陈恕在三司，三司的条例多是他改创。寇准为三司使后，多遵循陈恕制定的三司条例。

    与之前的朝代不同的是，因为自身就是以军队起家的，宋太祖赵匡胤甚至军队的重要性。为了加强中央集权，避免出现“君弱臣强”的局面，决定削弱宰相的权利。具体的措施有：分割相权，宰相只管一般行政，军事分归枢密使，实行中书门下和枢密院共掌大权的“二府”制。又以三司使（盐铁。度支、户部）分取宰相的财权，又设
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