领导整个城市的经济文化建设和市政工作；领导整个行政区域内的各项行政事务，并领导所属县、县级市政府。

    省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的政府，可以根据法律和国务院的行政法规，制定行政规章。

    （四）地级市管理县、县级市

    地级市管理县、县级市体制就是在省与县、县级市之间建立一级正式的地方国家行政机关，形成省－地级市－县、县级市－乡（镇）的地方行政组织体制。

    这一体制要求地级市政府同时具有管理农村和城市的双重职能。

    主要模式有：

    1、地市合并。

    将地区行政公署与行署驻地的地级市政府合并，建立新的地级市政府管理县、县级市。

    2、划县入市。

    将地级市周围一定数量的县、县级市划归原先不管县的地级市，由地级市政府管理。

    3、建市领县。

    将县级市、镇升格为地级市，或将地区行署机关直接改为地级市政府机关，建立地级市政府，并管理县、县级市。

    （五）县级市政府

    县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政
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