有独立营的话，一切经费都由柳畅供应，但是多了一个县知事的头衔之后，地方行政机关的经费就不可能事事由柳畅与杨长妹审核之后再逐项拔给，那样的效率就太低了。

    “怎么一个分成法？”施退思当即关心起了这个关健问题：“五五？四六？”

    “这怎么可能？”冯思贤答道：“最好也是三七开，龙枪团与楠溪团两个大团需要开支钱粮的太多了。”

    “那就要尽快把队伍补充好，争取在夏粮收割之前多拿下几个县城！”施退思想得比较简单：“这样我们就轻松了！”

    “干部从哪里来？”冯思贤反对施退思的看法：“咱们要一个县一个县地打好基础，把地方控制得牢牢的，绝不能再出现苏镜蓉那样的贼子了！可是咱们有多少干部，现在连知县都是用我们这种人来充任。”

    他这么一说，施退思就明白了，冯思贤继续说道：“何况检点已经下决心了，接下去要设乡官，县里有知县，乡里也要有乡官。”

    具体怎么一个设置乡官的办法，现在柳畅还没定下来一个具体的章程，但是他事先确实与施退季交过底了，不但要设置乡官，乡里还要有一定的武力。

    这样一来，以黄太玉独立营为例，安海连与炮兵排是
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