黄太平三县的机动兵力，各县县城各驻有一个独立连，作为县内的机动兵力，而乡一级的政权与武力则是整个虹军渗入地方上的触手，无论是剿匪还是低强度的战斗，还是基层的行政运作，都由乡一级来完成。

    只是虹军历史太新，缺乏这方面的干部，柳畅告诉施退季既可以把独立营的干部放下去，也要挖掘靠得住的本地干部。

    为此他特意提到了那位曾主动进入黄岩县城劝说高梁材的陆平陆先生，说是在太平当知县，要与陆平陆先生等地方绅士好好沟通。

    现在施退季一下子明白过来柳畅的图谋，若是只以一个独立连来控制整个县境，即使以虹军最强的龙枪连来镇守也仅仅是点的控制而已，可是有了乡一级的政权与武装之后，那么就完成面上的控制，甚至还可以县乡营联合作战，那么这三个县就可以成为虹军的基本盘。

    只是明白得越多，施退季就觉得这事办起来越发艰难，这可是完全打破了满清的传统体制：“原来是以为新官上任三把火的事，可是听你这么一说，没那么简单，完全是慢工夫出细活啊！”

    冯思贤同意他的看法：“所以才让我们来担任知县，咱们当兵的快刀斩乱麻，不必那么纠缠！”

    施退季倒是重新问
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>