以粮食公债为质押，向银行借款的公告，这份公告说得云里雾里，但是只有一点是明确的，那就是可以把手上原来不值一文钱的建国公债质押出去，从银行那里借到款子。

    这可了不起了，别看这些大户富甲一方，但是手上的流动资金根本没有多少，他们大部分的资金不是被储存起来，就是拿出来买地买田，而今年柳畅利用公债征借可以说是让他们伤了元气。

    现在他们手上的流动资金已经显得有些紧张了，再这样下去的话，恐怕就要动用窖藏起来的银钱，而现在这份公告可以说是一阵及时雨。

    而另外一份公文也让许多中小人家为之欢呼雀跃，那就是虹军突然决安允许台州府的荒地升科了。

    “升科”在清代是一个专有名词，指的是开垦荒地正常纳粮，事实并不存在什么荒地，而是那些开垦已经达到了上百年却不在政府文书里的田地，在台州府的话，这些田地或是处于山区，或是处于海岛、沿海，都是属于清朝政府禁止开发的地带。

    未曾升科的田地理论上不用纳粮，但是实际上产权却得不到任何保障，因为在政府文书里这样的田地是没有任何存在迹象，大户豪强随时可以将这样的田地侵占而去。

    更要命的是未曾升科的
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