像战国七雄中的齐国，虽然富裕，但越富战斗力越差。

    甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！

    自商君以来，中国普遍认可和接受的，还是耕战。

    所以，大臣们有疑虑，也属正常。

    于是，刘彻不得不郑重的说道“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”

    即使不行，刘彻还有一个大招霓虹列岛的黄金！

    假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。

    有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！

    群臣一听，也都不再质疑。

    毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？

    “朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。

    禹贡天下有九州。

    分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。

    因此分别铸造九个大鼎，以像天下。

    到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。

    秦并天下，四十有八郡。

    及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。

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