因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。

    毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。

    于是，州制重新出炉。

    刺史的前身，监察御史粉墨登场。

    惠帝三年，初置三辅监察御史。

    随后推行到天下。

    监察御史的职责，有九条。

    主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。

    一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方到长安报告情况，十二月才返还驻地。

    然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。

    太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。

    太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。

    这就是督御史的由来。

    所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）

    但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半马虎的。

    刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。

    再不想
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