政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。

    如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

    刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

    虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。

    而这些措施是卓有成效的。

    一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。

    另一方面，百姓也得到了喘息之机。最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。

    不过。目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。

    其他地方的百姓，就只能看运气了。

    当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说。其实就是过去的假田政策的变种强化版。

    汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。

    在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。

    不过，小猪将之称为‘息十一’

    为什么叫‘息十一’呢？

    因为这个政策的
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