海城、盖平县地方官员及所属佐杂，悉归新设道员管辖。”

    同时还加按察使头衔，负有监察全省大小官员的重任。

    道台本是正四品职级，加按察使后便升为正三品（事实上出任此职的官员往往因资历等原因都享受二品顶戴）。此外，作为兵备道还辖制驻防营口的海防练军营。可见，奉锦山海关兵备道是集行政、外交、税收、监察、兵权于一身，是名副其实的“一方诸侯”，故此营口当地的文人都将历任的奉锦山海关兵备道道员比作商周时期分封建制的“方伯”，如“景方伯”、“续方伯”等。

    道台，其中多数为满人（包括两位清宗室），这些官员当中既有善联之类在甲午之战中弃城而逃者，也不乏对营口发展做出贡献的人，如首任道台俊达，“鸠工建筑土垣一围，东至青堆子，西至外皮沟，广长十里，北至河岸，南至围墙，袤长五里。”

    这是营口建城之始，也是营口城市规划的起步。

    东北地区大规模设置“道”是在光绪时期，前后共设置了13个道，遍及东三省，为巩固东北边疆的政治稳定起到了不可替代的作用，但这些道的设置都是在奉锦山海关兵备成功运作的基础上实施的。

    奉锦山海关兵备是东北首个道级
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