军缩减以节省出军费来维持海军的发展……

    而这种海陆之争具体提下到对华政策上的时候，日`本就是彻底没了出兵插手中国内战的机会，不但日`本国内的海军和政府极力反对，就连列强也不可能坐看日`本出兵中国的。尤其是英国恐怕是反对的最为激烈的一个，英国是最希望中国保持平稳的国家，因为只有这样才能够保证英国的在华利益，他不希望日`本扩大在华势力，更不希望美国扩大在华势力。

    山县有朋等陆军派提出的激进政策无法得到国内的支持，也只能是小打小闹了，比如说积极和东北地区的几个小军阀联络，而日`本政府方面虽然说为了压制陆军而不会支持陆军的扩兵甚至进攻中国的计划，但是不代表着对中国内战无动于衷。

    只是和陆军的激进不同的是，西园寺公望和山本兵卫权等人所希望采取的政策是怀柔中国当权派，变武力进攻为经济渗透，把中国当成原料供应地和市场的产品，而不是帝国领土的一部分。实际上这也是日`本近十年来一直在做的事情，而这种政策在日`本陆军彻底掌控政府权力之前，是不太可能出现变化的。

    而具体体现出来，日`本政府就做出了继续支持袁世凯的决定，加大对袁世凯的军火供应速度，同时派
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