彭羽煞费苦心，绝不仅仅为了提拔一批“里长、亭长”，也不仅仅为了解决了民众的融合问题，这些虽然重要，但对于彭羽来讲是远远不够的，因为彭羽的一切努力，在底层最终的目的，不过为了建立一种制度而已，这制度才是彭羽政治体系中最重要的组成部分，也是核心关键部分！

    议民制度！
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