编户齐民数量继续增加。

    “三者，代地杂胡部落为数极多，有数百落为一族者，有数十落为一族者；当因其离散，各置君长，无使其互有统属，且以王侯之称骄惰渠帅之心。”代地胡族强盛，却被陆遥旬月间一一击破，其缘由便是彼等内部四分五裂。陆遥担任代郡太守以后，不仅不能改变这一情况，而且还要加以认可，继续分化。将大部落割裂成小部落，将小部落划分为零散部落。在削减胡族酋长的权柄的同时，则以高官显爵赂之，使之心满意足。

    “四者，扩充将军的亲兵队伍，以豪酋质子为宿卫，若果有才干的，便加以提拔，如此既显亲厚，又有羁縻之效。”这件事情其实已经着手在做，却还没有大规模地推广。令诸胡族皆出质子，虽然看似失之于刚，有些不近情理，但陆遥初到代郡，非此法也无以羁縻各部。这就要看陆遥与人交接的手段了，果能令那些质子倾心拥戴，则他们身后的部落也就不成问题了。

    “五者，代郡经此战乱，丁壮死者为数不少，留有寡妇、遗属甚多，胡儿素有烝母报嫂的习俗，乱不可言。然则，胡族女眷若有愿与我军将士联姻者，宜大加奖励之。”这一策虽然列在最后，意义却也不小，这是在政治、经济等各方面以外，由风俗着手，逐步推
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