海军部也有难受的地方，孙文在广州发动“护法战争”，基本上将巡洋舰队全都卷到了广州，为了防备广东方面对福建的海上进攻，海军部仅有的几艘军舰都被派到福建，现在无舰可派淑女当嫁。

    林铄以总统之名向在广东的舰队发出呼吁，要求海军官兵听从中央政府指挥，共赴国难。却丝毫得不到回音。

    他只能咬着牙从福建调回“海容号”和“海筹号”巡洋舰，由海军总司令林颂庄带队准备开赴海参崴。

    林铄吃到了缺少海军的苦头。

    共和海军从民国初年到现在已经有整整七年没有添购和建造哪怕一艘新舰。

    1918年国内的造船业从欧洲得到了198艘远洋货轮共67万载重吨的订单，同年国内的钢铁产量也到了创记录的87万吨，工业能力至少在这两方面已经基本上与日本人相当。

    借助于欧战的巨额利润，中国的造船业也取得了飞速发展，从南到北能够建造五千吨以上大型船舶的民族造船厂就有厦门南洋海军造船厂、福州罗源造船厂、福州马尾造船厂、上海沪东造船厂、上海江南造船厂、上海求新造船厂、南通海门大生造船厂、崇明中华造船厂、芜湖造船厂、天津海军大沽造船厂和新建的秦皇岛北洋
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