的变法改革。公孙鞅首先考虑的是国都所处的地理位置，及周边的环境，能否适应秦国今后发展的需要。于是，其亲自前往秦国各地考察，最后选择了咸阳（今陕西咸阳市东北）为都城。咸阳北依高原，南邻渭水，处在秦岭之怀抱，即便利交通往来，又便于获取终南山之物产；若顺渭水而下，可直入黄河；在终南山与渭水之间乃直通函谷关之大道，即可以进攻，又可以退守。真可谓：“据天下之上游，制天下之命脉者也。”

    这一日，公孙鞅考察已毕，回到栎阳，入宫拜见秦孝公，言明秦国迁都咸阳之必要。秦孝公便召集群臣商议迁都咸阳之事。对于迁都咸阳一事，尽管遭到了一些大臣们的反对，但公孙鞅力排众议，言明迁都咸阳对今后秦国发展的重要意义，反对之臣是无言以对。最后，秦孝公决定迁都，命公孙鞅主持迁都之事。公孙鞅奉旨招募工匠夫役数万，开始重修咸阳城，筑冀阙于西、南、北三门之上，修建咸阳宫等宫殿楼阁等。

    经过一年多的大规模修建，一幢幢亭台楼阁，豪华的宫殿在咸阳城是拔地而起。待各项工程基本完工后，公孙鞅便回到栎阳奏明秦孝公。秦孝公闻听非常高兴，亲往咸阳视察。于是，在秦孝公十二年（前350年）末，择吉日迁都于咸阳。

  
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