大殿里，皇帝来回踱了一会步，终于下定决心，向杨嗣昌郑重地说道：“朕意已决，就依爱卿所奏。”

    “陛下，和议之事臣可请辽东巡抚方一藻向东虏试探，但加征‘剿饷’之事正如阁臣所言确实堪忧，朝事便是人事，吏治不清则事与愿违，臣只能斗胆请求陛下整饬官场。”杨嗣昌压低声音说道。

    这才是最难的，皇帝苦笑着点点头，过了良久又问道：“朕曾经召见过归化总兵，对此人印象不错，他也曾是爱卿属下，爱卿可据实说，朕能否信任他？”

    “陛下只能信任他，有他在宣大四镇不会大乱，无他在归化必是下一个辽东。”杨嗣昌想了一会儿，又补充说道，“臣曾去归化巡视，此地苦寒贫瘠、生存艰难，归化总兵唯靠大举借债才能养活百姓，其与商贾合流兴工商、发钱钞皆属无奈，这个包袱太沉，朝廷目前背不起，既使接管也未必能支撑三个月，还不如让归化总兵继续维持，宣大总督不懂其中道理，冒然出手掐住归化的脖子，归化总兵自然要反击，臣敢断言宣大总督一定吃了大亏。”

    “他的日子比朕好过，至少还能借到钱，也罢，朕就且相信他。”皇帝苦笑着答道。

    内阁会议不久，皇帝下诏征收“剿饷”，是夏两畿、
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