知事马士英、库使司知事赵胜、农牧司知事杨大志、议事院副议长孙庭耀、归化知府蔡如熏、自由党和公民党两党总理沈守廉、王昉，在归化的丰州重要人物全部到场。

    会议气氛很沉闷，谁都清楚目前的情况，数十万流民涌入绝对会冲垮丰州，但采用常规办法已无法阻止这股人流，两条路就摆在眼前，要么大开杀戒，把流民都赶出去，从而保住丰州，要么心慈手软，放任流民涌入，最后大家一起完蛋，对流民是杀是放都是要命的话，谁敢开这个口？

    沉默良久之后，李槐叹了口气，向马士英挥了挥手，马士英犹豫了一会儿才缓缓开口：丰州这几年相对安定，人口随之也在增长，而归附人口更是增加迅猛，比如去年就有五千多被俘的大同明军赖在丰州，这些人站住脚，转脸从关内又招来二万多家眷，收复宣府边外有俄木伦的五千人口归附，进军三不剌川再次收容孛罗科尔沁各部七千余人，加上零星不断偷越出关者，丰州入籍人口达到四十五万，如果再加上察哈尔人和未入籍的黑人黑户，肯定超过五十万。

    “我们的疆土不断扩大，在河套、宣府边外大量开垦土地，牧场也扩展到大青山以北，但边外乃苦寒之地，粮食产量有限，养活目前的人口尚属不易，如果再大量引进人
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