口，丰州将不堪重负，崩溃之日不远矣！”马士英最后叹着气说道。

    李槐点点头：“丰州的土地足够大，但移民垦荒、游牧需要种子、农具、牛羊，而且短时间内见不到成效，还要补贴钱粮，我们的财力太弱，无法解决流民的生存，总理府认为应该在关内就地安置流民。”

    “那么我们的工商呢？你们可一直说丰州缺乏劳力。”李榆追问了一句。

    李建极答道：“丰州确实缺乏劳力，矿厂、作坊乃至军田、职田都需要人，两三年内大约需要逐步引入五万劳力，也许还可以更多一点，突然涌入大量人口绝对消化不了。”

    会议又重新陷入沉闷，大家都在不住地唉声叹气，鄂尔泰痛苦地说道：“我不想看到流血，无论流血的是丰州人还是关内人，丰州绝不能变成另一个金国或者明国，今年计划的西进必须取消，我们竭尽全力也要搏一把，老马，你当过几年大同知府，最熟悉大同的情况，你有什么好办法就大胆说，只要不杀人什么都可以商量。”

    “出兵吧，关内问题只能在关内解决，”马士英看了刘之纶一眼，见对方毫无反应，又继续说道，“山陕为什么穷困，除了土地贫瘠，更大原因在于大明的弊政——卫所制，太祖皇帝设卫所养兵，每丁
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